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民營上市公司再接“大紅包”:廣州設200億并購紓困基金

2019年04月18日  08:54   21世紀經濟報道 21財經APP   杜弘禹  

廣州“馳援”民營上市公司政策出爐。4月17日,廣州市政府官網發布《關于支持我市民營上市公司穩定發展的若干措施》(簡稱:《若干措施》),表示要紓解民營上市公司暫時

廣州“馳援”民營上市公司政策出爐。

4月17日,廣州市政府官網發布《關于支持我市民營上市公司穩定發展的若干措施》(簡稱:《若干措施》),表示要紓解民營上市公司暫時經營困難問題,促進民營上市公司穩定發展。

這份《若干措施》共涉及8方面政策,力度十足,包括設立總規模200億元的民營上市公司并購紓困基金;允許保險資金設立專項產品參與化解民營上市公司股票質押流動性風險,不納入權益投資比例監管;鼓勵各方資本參與組建私募份額交易做市基金,首期規模不少于30億元等。

具體來看,《若干措施》強調,多措并舉支持民營上市公司穩定發展,包括通過市場化手段以債股結合的方式支持民營上市公司及其控股股東拓寬融資渠道,重點幫助科技含量高、有效益、有市場但控股股東股權質押比例較高、暫時經營困難的民營上市公司渡過難關。

此外,引導金融機構對民營上市公司加大支持力度,支持金融機構對符合授信條件且有市場、有前景、有競爭力但遇到暫時經營困難的民營上市公司繼續予以資金支持,分類采取支持措施。對流動資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業,提前開展貸款調查與評審,符合標準和條件的依程序辦理續貸,縮短資金接續間隔,降低貸款周轉成本。

同時,明確對出現股票質押融資風險,特別是面臨平倉的民營上市公司,在不強行平倉的基礎上,“一戶一策”評估風險、制定方案,采取補充抵質押品等增信方式,穩妥化解其流動性風險。

值得注意的是,《若干措施》強調要充分發揮保險資金長期穩健投資優勢,允許保險資金設立專項產品參與化解民營上市公司股票質押流動性風險,不納入權益投資比例監管。

此外,鼓勵各類股權投資機構發起設立民營企業發展支持基金,支持資管產品、保險資金依法合規參與解決民營上市公司股票質押問題。不僅如此,對紓解民營上市公司股票質押困難和流動性問題作出積極貢獻的金融機構及相關人員,在政府相關金融業務資源分配、高層次金融人才及金融優秀案例評選等方面給予支持。

需要指出的是,《若干措施》表示,要在廣州國發集團等市屬國有企業出資30億元組建國資產業并購基金的基礎上,充分發揮杠桿撬動作用,引導金融機構和社會資本共同參與,形成總規模200億元民營上市公司并購紓困基金,并在符合相關規定前提下收購民營上市公司控股股東股權或對上市公司實施增資擴股,探索利用夾層投資、私募份額交易做市基金等方式紓解民營上市公司融資困難。

細節上,廣州還強調,研究建立紓困風險補償機制,更好地發揮紓困作用,并將根據并購基金實際運營情況,研究通過適度收益留存等方式支持并購基金滾動發展、做優做強。

同時,鼓勵金融機構、國有企業、政府投資基金及其他社會資本以市場化方式參與組建私募份額交易做市基金,首期規模不少于30億元,與并購紓困基金形成協同效應,促進民營上市公司及其股東持有的非上市股權資產、私募基金份額流轉,解決民營上市公司及其股東的資金流動性問題。

此外,支持廣州地區符合條件的金融機構發行金融債券,募集資金專門用于紓解民營上市公司融資困境和股票質押風險;支持民營上市公司發行永續債,優化資本結構,進一步拓寬融資渠道,對民營上市公司發債依規給予補貼。

依據《若干措施》,廣州還將研究出臺支持供應鏈金融發展的政策措施,支持有條件的上市公司及非上市大型企業建設供應鏈綜合服務平臺,納入該市金融基礎設施建設項目規劃。

同時,強調推進市屬國有企業與民營上市公司加強合作,支持市屬國有企業發行紓困債,利用國有企業信用水平降低民營上市公司融資成本。鼓勵民營上市公司參與市屬國有企業混合所有制改革,深化國資國企改革,增強國有經濟活力、影響力、競爭力和抗風險能力。

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